UrbaniCS отражает современные требования федерального и регионального законодательства в области градостроительной деятельности и ведения информационных систем, а также предшествующий опыт в области организации и построения систем государственного градостроительного кадастра. В новой версии UrbaniCS реализовано ведение основных разделов ИСОГД, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 ГрК РФ, и дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

В настоящее время эксплуатация UrbaniCS осуществляется:

• ИСОГД Калининградской области (тендер на исполнение Федеральной целевой программы развития Калининградской области. Лучший проект уровня субъекта РФ по результатам Всероссийского конкурса в Санкт-Петербурге (2009 г.);
• ИСОГД Тюменской области и всех муниципальных образований в составе Тюменской области (в 2008 г. проект признан лучшим проектом регионального уровня);
• Московская область: ИСОГД города Мытищи и Мытищинского района (приз ГИС-Ассоциации РФ «Самый яркий проект муниципального уровня в России в 2006 г.») и ИСОГД городского округа Домодедово;
• Ленинградская область: ИСОГД Гатчинского района;
• ИСОГД города Новосибирска;
• ИСОГД города Пензы.

Автоматизированные рабочие места (АРМ) UrbaniCS — «легкие» пользовательские приложения, обеспечивающие многопользовательский доступ в режиме реального времени к пространственным, описательным и другим типам данных в едином хранилище под управлением СУБД Oracle (включая опцию Spatial).

Пользователь UrbaniCS получает возможность выполнять на своем АРМ один или несколько процессов: прием и автоматизированный ввод заявок; ведение (мониторинг) объектов на цифровых картах путем ввода пространственных данных по исполнительным съемкам и результатам землеустройства; ввод и привязка описательных данных по всем типам объектов (как отображаемых, так и не отображаемых на цифровых картах); подготовка справочной, статистической, аналитической информации по любым характеристикам объектов; подготовка и вывод на печать градостроительных документов и др. Разграничение полномочий пользователей реализовано путем назначения ролей и рабочих групп — для этого используются стандартные механизмы СУБД Oracle. Так, АРМ «Руководитель» позволяет вести контроль за выполнением заявок клиентов, назначать виды работ начальникам отделов, получать быстрый доступ к статистической информации (как интегрированной по любым показателям, так и по отдельным объектам), осуществлять поиск объектов по карте и многое другое. АРМ «Картограф» обеспечивает подготовку и мониторинг картографической основы, включающей дежурный план, схемы территориального планирования, зонирования, регламентов, тематические и иные карты, предназначенные для многопользовательского доступа других сотрудников организации.

Основные компоненты информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

Встроенная возможность ретроспективного анализа позволяет учитывать изменения пространственных и описательных характеристик объектов ИСОГД и производить обмен данными на основе учета изменений с использованием Oracle Workspace Manager. Oracle Workspace Manager представляет собой программную надстройку над СУБД Oracle. С ее помощью любой пользователь при необходимости может без перезагрузки архивных данных генерировать на своем мониторе информацию на любой момент времени, с возможностью объединения на одной карте актуальных и исторических данных, причем корректировка исторических данных «задним числом» здесь исключена принципиально.

Также реализован набор АРМ, предназначенных для мониторинга и паспортизации объектов градостроительной деятельности, таких как объекты капитального строительства (в том числе здания, строения, сооружения), земельные участки, отводы, зоны с ограниченным режимом использования, градостроительные регламенты, инженерные коммуникации (тепло-, газо- и электросети, канализация, водоканал) и многие другие. Для решения этих задач в UrbaniCS на основе принятых отраслевых (ведомственных) справочников, уникальных для различных видов объектов и коммуникаций, организован в многопользовательском режиме ввод описательной информации по всем перечисленным выше объектам. Использование справочников существенно экономит время сотрудников и исключает ошибки, практически неизбежные при ручном вводе. Единообразие описания объектов гарантирует точный и быстрый поиск по их характеристикам, а также обеспечивает возможность подготовки точных статистических и аналитических обзоров. К настоящему времени в системе реализовано ведение множества различных видов справочников. В их числе адресный реестр, справочник физических и юридических лиц, виды прав, документов, материалов, разрешенного использования, категорий земель, типов зданий, строений, сооружений и многое другое.

В дополнение к удобным средствам паспортизации UrbaniCS оснащен гибким и интуитивно понятным интерфейсом анализа, называемым «drag-and-drop». Любому пользователю, вне зависимости от глубины его познаний в области информационных технологий, доступно мгновенное создание любых аналитических отчетов. В наибольшей степени это средство будет востребовано руководящим составом и специалистами-аналитиками.

Для расширения набора атрибутивных характеристик объектов ИСОГД без необходимости реинжиниринга пользовательских приложений UrbaniCS, была разработана модифицируемая структура семантических данных. Данная технология позволяет разрабатывать формы и их функционал любого уровня сложности и под любые нужды конечного пользователя. При этом не происходит вмешательства в основной код приложения.

Еще одно достоинство UrbaniCS — способность решать проблему ранее накопленных или разноформатных исходных данных (векторных, растровых, табличных). Инструментальная ГИС CS MapDrive «на лету» считывает и объединяет в общее координатное пространство все исходные данные в любых ГИС-форматах (ESRI, MapInfo, AutoCAD, Access, Oracle и др.). После того как исходные картографические данные собраны в единый проект ГИС CS MapDrive, их можно экспортировать в единое хранилище СУБД Oracle, откуда они становятся доступны не только профессиональным ГИС-пользователям, но и всем сотрудникам организации.

Одна из ключевых проблем подготовки градостроительных документов заключается в стандартизованном оформлении, использовании принятых условных знаков и печати по заранее заданным шаблонам. Все эти жизненно важные опции уже реализованы в UrbaniCS благодаря мощным картографическим возможностям CS MapDrive и встроенного редактора подготовки отчетов.

UrbaniCS не просто автоматизирует деятельность отдельных специалистов, занимающихся ведением ИСОГД. Он реализует:

• «сквозную» технологию, охватывающую весь цикл работ, выполняемых различными отделами: от обработки результатов полевых работ (межевание земельных участков, исполнительная съемка, топографическая съемка) до контроля движения документов и учета обременений и ограничений;
• единый производственный цикл с задачами мониторинга объектов недвижимости, капитального строительства, инженерных коммуникаций, а также с решением аналитических и расчетных задач (опционально — прогнозирование последствий ввода новых объектов, оперативное реагирование на последствия техногенных ситуаций);
• жесткую регламентацию доступа на уровне пространственных и описательных данных (видимость, пространственный фильтр, чтение/запись);
• автоматическую генерацию типовых документов по набору заданных шаблонов, доступных для изменения/дополнения только системному администратору.

UrbaniCS легко интегрируется в информационные системы муниципального образования, области, предприятия. Работающий в сетях Internet/Intranet, он позволяет работать в интерактивном режиме с любыми удаленными пространственными данными. А обеспечение широкого доступа к значимой комплексной градостроительной информации способствует повышению деловой активности управленческого аппарата органов власти и предприятий.

Особый интерес в плане создания муниципальных и корпоративных ГИС представляет внедрение UrbaniCS совместно с программным комплексом UtilityGuide. Основными потребителями UtilityGuide являются организации, эксплуатирующие инженерные коммуникации (водоканал, канализация, теплосети, газопровод, электросети, телефония). Интеграция UrbaniCS и UtilityGuide в рамках общего ГИС-решения на основе единого хранилища данных (СУБД Oracle) позволяет создать единое информационное пространство и предоставляет инструменты управления территориальными ресурсами на стадии внедрения и эксплуатации муниципальной ГИС или ГИС крупного предприятия.